中華人(rén)民(mín)共和國(guó)旅遊法

　　（２０１３年(nián)４月２５日(rì)第十二屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二次會議(yì)通過）

　　目錄

　　第一章(zhāng)　總則

　　第二章(zhāng)　旅遊者

　　第三章(zhāng)　旅遊規劃和促進

　　第四章(zhāng)　旅遊經營

　　第五章(zhāng)　旅遊服務合同

　　第六章(zhāng)　旅遊安全

　　第七章(zhāng)　旅遊監督管理(lǐ)

　　第八章(zhāng)　旅遊糾紛處理(lǐ)

　　第九章(zhāng)　法律責任

　　第十章(zhāng)　附則

　　第一章(zhāng)　總則

　　第一條　爲保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益，規範旅遊市場秩序，保護和合理(lǐ)利用旅遊資源，促進旅遊業持續健康發展，制定本法。

　　第二條　在中華人(rén)民(mín)共和國(guó)境内的和在中華人(rén)民(mín)共和國(guó)境内組織到境外的遊覽、度假、休閑等形式的旅遊活動以及爲旅遊活動提供相(xiàng)關服務的經營活動，适用本法。

　　第三條　國(guó)家發展旅遊事(shì)業，完善旅遊公共服務，依法保護旅遊者在旅遊活動中的權利。

　　第四條　旅遊業發展應當遵循社會效益、經濟效益和生(shēng)态效益相(xiàng)統一的原則。國(guó)家鼓勵各類市場主體(tǐ)在有效保護旅遊資源的前提下，依法合理(lǐ)利用旅遊資源。利用公共資源建設的遊覽場所應當體(tǐ)現公益性質。

　　第五條　國(guó)家倡導健康、文明、環保的旅遊方式，支持和鼓勵各類社會機(jī)構開展旅遊公益宣傳，對促進旅遊業發展做出突出貢獻的單位和個人(rén)給予獎勵。

　　第六條　國(guó)家建立健全旅遊服務标準和市場規則，禁止行業壟斷和地區壟斷。旅遊經營者應當誠信經營，公平競争，承擔社會責任，爲旅遊者提供安全、健康、衛生(shēng)、方便的旅遊服務。

　　第七條　國(guó)務院建立健全旅遊綜合協調機(jī)制，對旅遊業發展進行綜合協調。

　　縣級以上地方人(rén)民(mín)政府應當加強對旅遊工(gōng)作(zuò)的組織和領導，明确相(xiàng)關部門(mén)或者機(jī)構，對本行政區域的旅遊業發展和監督管理(lǐ)進行統籌協調。

　　第八條　依法成立的旅遊行業組織，實行自(zì)律管理(lǐ)。

　　第二章(zhāng)　旅遊者

　　第九條　旅遊者有權自(zì)主選擇旅遊産品和服務，有權拒絕旅遊經營者的強制交易行爲。

　　旅遊者有權知悉其購(gòu)買的旅遊産品和服務的真實情況。

　　旅遊者有權要求旅遊經營者按照(zhào)約定提供産品和服務。

　　第十條　旅遊者的人(rén)格尊嚴、民(mín)族風(fēng)俗習慣和宗教信仰應當得(de)到尊重。

　　第十一條　殘疾人(rén)、老年(nián)人(rén)、未成年(nián)人(rén)等旅遊者在旅遊活動中依照(zhào)法律、法規和有關規定享受便利和優惠。

　　第十二條　旅遊者在人(rén)身(shēn)、财産安全遇有危險時，有請(qǐng)求救助和保護的權利。

　　旅遊者人(rén)身(shēn)、财産受到侵害的，有依法獲得(de)賠償的權利。

　　第十三條　旅遊者在旅遊活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰，愛護旅遊資源，保護生(shēng)态環境，遵守旅遊文明行爲規範。

　　第十四條　旅遊者在旅遊活動中或者在解決糾紛時，不得(de)損害當地居民(mín)的合法權益，不得(de)幹擾他(tā)人(rén)的旅遊活動，不得(de)損害旅遊經營者和旅遊從(cóng)業人(rén)員(yuán)的合法權益。

　　第十五條　旅遊者購(gòu)買、接受旅遊服務時，應當向旅遊經營者如(rú)實告知與旅遊活動相(xiàng)關的個人(rén)健康信息，遵守旅遊活動中的安全警示規定。

　　旅遊者對國(guó)家應對重大(dà)突發事(shì)件(jiàn)暫時限制旅遊活動的措施以及有關部門(mén)、機(jī)構或者旅遊經營者采取的安全防範和應急處置措施，應當予以配合。

　　旅遊者違反安全警示規定，或者對國(guó)家應對重大(dà)突發事(shì)件(jiàn)暫時限制旅遊活動的措施、安全防範和應急處置措施不予配合的，依法承擔相(xiàng)應責任。

　　第十六條　出境旅遊者不得(de)在境外非法滞留，随團出境的旅遊者不得(de)擅自(zì)分(fēn)團、脫團。

　　入境旅遊者不得(de)在境内非法滞留，随團入境的旅遊者不得(de)擅自(zì)分(fēn)團、脫團。

　　第三章(zhāng)　旅遊規劃和促進

　　第十七條　國(guó)務院和縣級以上地方人(rén)民(mín)政府應當将旅遊業發展納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃。

　　國(guó)務院和省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府以及旅遊資源豐富的設區的市和縣級人(rén)民(mín)政府，應當按照(zhào)國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅遊發展規劃。對跨行政區域且适宜進行整體(tǐ)利用的旅遊資源進行利用時，應當由上級人(rén)民(mín)政府組織編制或者由相(xiàng)關地方人(rén)民(mín)政府協商編制統一的旅遊發展規劃。

　　第十八條　旅遊發展規劃應當包括旅遊業發展的總體(tǐ)要求和發展目标，旅遊資源保護和利用的要求和措施，以及旅遊産品開發、旅遊服務質量提升、旅遊文化建設、旅遊形象推廣、旅遊基礎設施和公共服務設施建設的要求和促進措施等内容。

　　根據旅遊發展規劃，縣級以上地方人(rén)民(mín)政府可(kě)以編制重點旅遊資源開發利用的專項規劃，對特定區域内的旅遊項目、設施和服務功能配套提出專門(mén)要求。

　　第十九條　旅遊發展規劃應當與土(tǔ)地利用總體(tǐ)規劃、城(chéng)鄉規劃、環境保護規劃以及其他(tā)自(zì)然資源和文物等人(rén)文資源的保護和利用規劃相(xiàng)銜接。

　　第二十條　各級人(rén)民(mín)政府編制土(tǔ)地利用總體(tǐ)規劃、城(chéng)鄉規劃，應當充分(fēn)考慮相(xiàng)關旅遊項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環保等基礎設施和公共服務設施，應當兼顧旅遊業發展的需要。

　　第二十一條　對自(zì)然資源和文物等人(rén)文資源進行旅遊利用，必須嚴格遵守有關法律、法規的規定，符合資源、生(shēng)态保護和文物安全的要求，尊重和維護當地傳統文化和習俗，維護資源的區域整體(tǐ)性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事(shì)設施保護的需要。有關主管部門(mén)應當加強對資源保護和旅遊利用狀況的監督檢查。

　　第二十二條　各級人(rén)民(mín)政府應當組織對本級政府編制的旅遊發展規劃的執行情況進行評估，并向社會公布。
第二十三條　國(guó)務院和縣級以上地方人(rén)民(mín)政府應當制定并組織實施有利于旅遊業持續健康發展的産業政策，推進旅遊休閑體(tǐ)系建設，采取措施推動區域旅遊合作(zuò)，鼓勵跨區域旅遊線路(lù)和産品開發，促進旅遊與工(gōng)業、農業、商業、文化、衛生(shēng)、體(tǐ)育、科(kē)教等領域的融合，扶持少數民(mín)族地區、革命老區、邊遠(yuǎn)地區和貧困地區旅遊業發展。

　　第二十四條　國(guó)務院和縣級以上地方人(rén)民(mín)政府應當根據實際情況安排資金，加強旅遊基礎設施建設、旅遊公共服務和旅遊形象推廣。

　　第二十五條　國(guó)家制定并實施旅遊形象推廣戰略。國(guó)務院旅遊主管部門(mén)統籌組織國(guó)家旅遊形象的境外推廣工(gōng)作(zuò)，建立旅遊形象推廣機(jī)構和網絡，開展旅遊國(guó)際合作(zuò)與交流。

　　縣級以上地方人(rén)民(mín)政府統籌組織本地的旅遊形象推廣工(gōng)作(zuò)。

　　第二十六條　國(guó)務院旅遊主管部門(mén)和縣級以上地方人(rén)民(mín)政府應當根據需要建立旅遊公共信息和咨詢平台，無償向旅遊者提供旅遊景區、線路(lù)、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢服務。設區的市和縣級人(rén)民(mín)政府有關部門(mén)應當根據需要在交通樞紐、商業中心和旅遊者集中場所設置旅遊咨詢中心，在景區和通往主要景區的道路(lù)設置旅遊指示标識。

　　旅遊資源豐富的設區的市和縣級人(rén)民(mín)政府可(kě)以根據本地的實際情況，建立旅遊客運專線或者遊客中轉站(zhàn)，爲旅遊者在城(chéng)市及周邊旅遊提供服務。

　　第二十七條　國(guó)家鼓勵和支持發展旅遊職業教育和培訓，提高旅遊從(cóng)業人(rén)員(yuán)素質。

　　第四章(zhāng)　旅遊經營

　　第二十八條　設立旅行社，招徕、組織、接待旅遊者，爲其提供旅遊服務，應當具備下列條件(jiàn)，取得(de)旅遊主管部門(mén)的許可(kě)，依法辦理(lǐ)工(gōng)商登記：

　　（一）有固定的經營場所；

　　（二）有必要的營業設施；

　　（三）有符合規定的注冊資本；

　　（四）有必要的經營管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和導遊；

　　（五）法律、行政法規規定的其他(tā)條件(jiàn)。

　　第二十九條　旅行社可(kě)以經營下列業務：

　　（一）境内旅遊；

　　（二）出境旅遊；

　　（三）邊境旅遊；

　　（四）入境旅遊；

　　（五）其他(tā)旅遊業務。

　　旅行社經營前款第二項和第三項業務，應當取得(de)相(xiàng)應的業務經營許可(kě)，具體(tǐ)條件(jiàn)由國(guó)務院規定。

　　第三十條　旅行社不得(de)出租、出借旅行社業務經營許可(kě)證，或者以其他(tā)形式非法轉讓旅行社業務經營許可(kě)。

　　第三十一條　旅行社應當按照(zhào)規定交納旅遊服務質量保證金，用于旅遊者權益損害賠償和墊付旅遊者人(rén)身(shēn)安全遇有危險時緊急救助的費用。

　　第三十二條　旅行社爲招徕、組織旅遊者發布信息，必須真實、準确，不得(de)進行虛假宣傳，誤導旅遊者。

　　第三十三條　旅行社及其從(cóng)業人(rén)員(yuán)組織、接待旅遊者，不得(de)安排參觀或者參與違反我國(guó)法律、法規和社會公德的項目或者活動。

　　第三十四條　旅行社組織旅遊活動應當向合格的供應商訂購(gòu)産品和服務。

　　第三十五條　旅行社不得(de)以不合理(lǐ)的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益。

　　旅行社組織、接待旅遊者，不得(de)指定具體(tǐ)購(gòu)物場所，不得(de)安排另行付費旅遊項目。但(dàn)是，經雙方協商一緻或者旅遊者要求，且不影(yǐng)響其他(tā)旅遊者行程安排的除外。

　　發生(shēng)違反前兩款規定情形的，旅遊者有權在旅遊行程結束後三十日(rì)内，要求旅行社爲其辦理(lǐ)退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還(hái)另行付費旅遊項目的費用。

　　第三十六條　旅行社組織團隊出境旅遊或者組織、接待團隊入境旅遊，應當按照(zhào)規定安排領隊或者導遊全程陪同。

　　第三十七條　參加導遊資格考試成績合格，與旅行社訂立勞動合同或者在相(xiàng)關旅遊行業組織注冊的人(rén)員(yuán)，可(kě)以申請(qǐng)取得(de)導遊證。

　　第三十八條　旅行社應當與其聘用的導遊依法訂立勞動合同，支付勞動報酬，繳納社會保險費用。

　　旅行社臨時聘用導遊爲旅遊者提供服務的，應當全額向導遊支付本法第六十條第三款規定的導遊服務費用。

　　旅行社安排導遊爲團隊旅遊提供服務的，不得(de)要求導遊墊付或者向導遊收取任何費用。

　　第三十九條　取得(de)導遊證，具有相(xiàng)應的學曆、語言能力和旅遊從(cóng)業經曆，并與旅行社訂立勞動合同的人(rén)員(yuán)，可(kě)以申請(qǐng)取得(de)領隊證。

　　第四十條　導遊和領隊爲旅遊者提供服務必須接受旅行社委派，不得(de)私自(zì)承攬導遊和領隊業務。

　　第四十一條　導遊和領隊從(cóng)事(shì)業務活動，應當佩戴導遊證、領隊證，遵守職業道德，尊重旅遊者的風(fēng)俗習慣和宗教信仰，應當向旅遊者告知和解釋旅遊文明行爲規範，引導旅遊者健康、文明旅遊，勸阻旅遊者違反社會公德的行爲。

　　導遊和領隊應當嚴格執行旅遊行程安排，不得(de)擅自(zì)變更旅遊行程或者中止服務活動，不得(de)向旅遊者索取小費，不得(de)誘導、欺騙、強迫或者變相(xiàng)強迫旅遊者購(gòu)物或者參加另行付費旅遊項目。

第四十二條　景區開放(fàng)應當具備下列條件(jiàn)，并聽取旅遊主管部門(mén)的意見(jiàn)：

　　（一）有必要的旅遊配套服務和輔助設施；

　　（二）有必要的安全設施及制度，經過安全風(fēng)險評估，滿足安全條件(jiàn)；

　　（三）有必要的環境保護設施和生(shēng)态保護措施；

　　（四）法律、行政法規規定的其他(tā)條件(jiàn)。

　　第四十三條　利用公共資源建設的景區的門(mén)票以及景區内的遊覽場所、交通工(gōng)具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制價格上漲。拟收費或者提高價格的，應當舉行聽證會，征求旅遊者、經營者和有關方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可(kě)行性。

　　利用公共資源建設的景區，不得(de)通過增加另行收費項目等方式變相(xiàng)漲價；另行收費項目已收回投資成本的，應當相(xiàng)應降低價格或者取消收費。

　　公益性的城(chéng)市公園、博物館、紀念館等，除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開放(fàng)。

　　第四十四條　景區應當在醒目位置公示門(mén)票價格、另行收費項目的價格及團體(tǐ)收費價格。景區提高門(mén)票價格應當提前六個月公布。

　　将不同景區的門(mén)票或者同一景區内不同遊覽場所的門(mén)票合并出售的，合并後的價格不得(de)高于各單項門(mén)票的價格之和，且旅遊者有權選擇購(gòu)買其中的單項票。

　　景區内的核心遊覽項目因故暫停向旅遊者開放(fàng)或者停止提供服務的，應當公示并相(xiàng)應減少收費。

　　第四十五條　景區接待旅遊者不得(de)超過景區主管部門(mén)核定的最大(dà)承載量。景區應當公布景區主管部門(mén)核定的最大(dà)承載量，制定和實施旅遊者流量控制方案，并可(kě)以采取門(mén)票預約等方式，對景區接待旅遊者的數量進行控制。

　　旅遊者數量可(kě)能達到最大(dà)承載量時，景區應當提前公告并同時向當地人(rén)民(mín)政府報告，景區和當地人(rén)民(mín)政府應當及時采取疏導、分(fēn)流等措施。

　　第四十六條　城(chéng)鎮和鄉村居民(mín)利用自(zì)有住宅或者其他(tā)條件(jiàn)依法從(cóng)事(shì)旅遊經營，其管理(lǐ)辦法由省、自(zì)治區、直轄市制定。

　　第四十七條　經營高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅遊項目，應當按照(zhào)國(guó)家有關規定取得(de)經營許可(kě)。

　　第四十八條　通過網絡經營旅行社業務的，應當依法取得(de)旅行社業務經營許可(kě)，并在其網站(zhàn)主頁的顯著位置标明其業務經營許可(kě)證信息。

　　發布旅遊經營信息的網站(zhàn)，應當保證其信息真實、準确。

　　第四十九條　爲旅遊者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務的經營者，應當符合法律、法規規定的要求，按照(zhào)合同約定履行義務。

　　第五十條　旅遊經營者應當保證其提供的商品和服務符合保障人(rén)身(shēn)、财産安全的要求。

　　旅遊經營者取得(de)相(xiàng)關質量标準等級的，其設施和服務不得(de)低于相(xiàng)應标準；未取得(de)質量标準等級的，不得(de)使用相(xiàng)關質量等級的稱謂和标識。

　　第五十一條　旅遊經營者銷售、購(gòu)買商品或者服務，不得(de)給予或者收受賄賂。

　　第五十二條　旅遊經營者對其在經營活動中知悉的旅遊者個人(rén)信息，應當予以保密。

　　第五十三條　從(cóng)事(shì)道路(lù)旅遊客運的經營者應當遵守道路(lù)客運安全管理(lǐ)的各項制度，并在車輛(liàng)顯著位置明示道路(lù)旅遊客運專用标識，在車廂内顯著位置公示經營者和駕駛人(rén)信息、道路(lù)運輸管理(lǐ)機(jī)構監督電話(huà)等事(shì)項。

　　第五十四條　景區、住宿經營者将其部分(fēn)經營項目或者場地交由他(tā)人(rén)從(cóng)事(shì)住宿、餐飲、購(gòu)物、遊覽、娛樂、旅遊交通等經營的，應當對實際經營者的經營行爲給旅遊者造成的損害承擔連帶責任。

　　第五十五條　旅遊經營者組織、接待出入境旅遊，發現旅遊者從(cóng)事(shì)違法活動或者有違反本法第十六條規定情形的，應當及時向公安機(jī)關、旅遊主管部門(mén)或者我國(guó)駐外機(jī)構報告。

　　第五十六條　國(guó)家根據旅遊活動的風(fēng)險程度，對旅行社、住宿、旅遊交通以及本法第四十七條規定的高風(fēng)險旅遊項目等經營者實施責任保險制度。

　　第五章(zhāng)　旅遊服務合同

　　第五十七條　旅行社組織和安排旅遊活動，應當與旅遊者訂立合同。

　　第五十八條　包價旅遊合同應當采用書(shū)面形式，包括下列内容：

　　（一）旅行社、旅遊者的基本信息；

　　（二）旅遊行程安排；

　　（三）旅遊團成團的最低人(rén)數；

　　（四）交通、住宿、餐飲等旅遊服務安排和标準；

　　（五）遊覽、娛樂等項目的具體(tǐ)内容和時間；

　　（六）自(zì)由活動時間安排；

　　（七）旅遊費用及其交納的期限和方式；

　　（八）違約責任和解決糾紛的方式；

　　（九）法律、法規規定和雙方約定的其他(tā)事(shì)項。

　　訂立包價旅遊合同時，旅行社應當向旅遊者詳細說(shuō)明前款第二項至第八項所載内容。

第五十九條　旅行社應當在旅遊行程開始前向旅遊者提供旅遊行程單。旅遊行程單是包價旅遊合同的組成部分(fēn)。

　　第六十條　旅行社委托其他(tā)旅行社代理(lǐ)銷售包價旅遊産品并與旅遊者訂立包價旅遊合同的，應當在包價旅遊合同中載明委托社和代理(lǐ)社的基本信息。

　　旅行社依照(zhào)本法規定将包價旅遊合同中的接待業務委托給地接社履行的，應當在包價旅遊合同中載明地接社的基本信息。

　　安排導遊爲旅遊者提供服務的，應當在包價旅遊合同中載明導遊服務費用。

　　第六十一條　旅行社應當提示參加團隊旅遊的旅遊者按照(zhào)規定投保人(rén)身(shēn)意外傷害保險。

　　第六十二條　訂立包價旅遊合同時，旅行社應當向旅遊者告知下列事(shì)項：

　　（一）旅遊者不适合參加旅遊活動的情形；

　　（二）旅遊活動中的安全注意事(shì)項；

　　（三）旅行社依法可(kě)以減免責任的信息；

　　（四）旅遊者應當注意的旅遊目的地相(xiàng)關法律、法規和風(fēng)俗習慣、宗教禁忌，依照(zhào)中國(guó)法律不宜參加的活動等；

　　（五）法律、法規規定的其他(tā)應當告知的事(shì)項。

　　在包價旅遊合同履行中，遇有前款規定事(shì)項的，旅行社也應當告知旅遊者。

　　第六十三條　旅行社招徕旅遊者組團旅遊，因未達到約定人(rén)數不能出團的，組團社可(kě)以解除合同。但(dàn)是，境内旅遊應當至少提前七日(rì)通知旅遊者，出境旅遊應當至少提前三十日(rì)通知旅遊者。

　　因未達到約定人(rén)數不能出團的，組團社經征得(de)旅遊者書(shū)面同意，可(kě)以委托其他(tā)旅行社履行合同。組團社對旅遊者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅遊者不同意的，可(kě)以解除合同。

　　因未達到約定的成團人(rén)數解除合同的，組團社應當向旅遊者退還(hái)已收取的全部費用。

　　第六十四條　旅遊行程開始前，旅遊者可(kě)以将包價旅遊合同中自(zì)身(shēn)的權利義務轉讓給第三人(rén)，旅行社沒有正當理(lǐ)由的不得(de)拒絕，因此增加的費用由旅遊者和第三人(rén)承擔。

　　第六十五條　旅遊行程結束前，旅遊者解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用後，将餘款退還(hái)旅遊者。

　　第六十六條　旅遊者有下列情形之一的，旅行社可(kě)以解除合同：

　　（一）患有傳染病等疾病，可(kě)能危害其他(tā)旅遊者健康和安全的；

　　（二）攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關部門(mén)處理(lǐ)的；

　　（三）從(cóng)事(shì)違法或者違反社會公德的活動的；

　　（四）從(cóng)事(shì)嚴重影(yǐng)響其他(tā)旅遊者權益的活動，且不聽勸阻、不能制止的；

　　（五）法律規定的其他(tā)情形。

　　因前款規定情形解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用後，将餘款退還(hái)旅遊者；給旅行社造成損失的，旅遊者應當依法承擔賠償責任。

　　第六十七條　因不可(kě)抗力或者旅行社、履行輔助人(rén)已盡合理(lǐ)注意義務仍不能避免的事(shì)件(jiàn)，影(yǐng)響旅遊行程的，按照(zhào)下列情形處理(lǐ)：

　　（一）合同不能繼續履行的，旅行社和旅遊者均可(kě)以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經向旅遊者作(zuò)出說(shuō)明，可(kě)以在合理(lǐ)範圍内變更合同；旅遊者不同意變更的，可(kě)以解除合同。

　　（二）合同解除的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人(rén)支付且不可(kě)退還(hái)的費用後，将餘款退還(hái)旅遊者；合同變更的，因此增加的費用由旅遊者承擔，減少的費用退還(hái)旅遊者。

　　（三）危及旅遊者人(rén)身(shēn)、财産安全的，旅行社應當采取相(xiàng)應的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅遊者分(fēn)擔。

　　（四）造成旅遊者滞留的，旅行社應當采取相(xiàng)應的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅遊者承擔；增加的返程費用，由旅行社與旅遊者分(fēn)擔。

　　第六十八條　旅遊行程中解除合同的，旅行社應當協助旅遊者返回出發地或者旅遊者指定的合理(lǐ)地點。由于旅行社或者履行輔助人(rén)的原因導緻合同解除的，返程費用由旅行社承擔。

　　第六十九條　旅行社應當按照(zhào)包價旅遊合同的約定履行義務，不得(de)擅自(zì)變更旅遊行程安排。

　　經旅遊者同意，旅行社将包價旅遊合同中的接待業務委托給其他(tā)具有相(xiàng)應資質的地接社履行的，應當與地接社訂立書(shū)面委托合同，約定雙方的權利和義務，向地接社提供與旅遊者訂立的包價旅遊合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務成本的費用。地接社應當按照(zhào)包價旅遊合同和委托合同提供服務。

　　第七十條　旅行社不履行包價旅遊合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任；造成旅遊者人(rén)身(shēn)損害、财産損失的，應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件(jiàn)，經旅遊者要求仍拒絕履行合同，造成旅遊者人(rén)身(shēn)損害、滞留等嚴重後果的，旅遊者還(hái)可(kě)以要求旅行社支付旅遊費用一倍以上三倍以下的賠償金。

　　由于旅遊者自(zì)身(shēn)原因導緻包價旅遊合同不能履行或者不能按照(zhào)約定履行，或者造成旅遊者人(rén)身(shēn)損害、财産損失的，旅行社不承擔責任。

　　在旅遊者自(zì)行安排活動期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務的，應當對旅遊者的人(rén)身(shēn)損害、财産損失承擔相(xiàng)應責任。

第七十一條　由于地接社、履行輔助人(rén)的原因導緻違約的，由組團社承擔責任；組團社承擔責任後可(kě)以向地接社、履行輔助人(rén)追償。

　　由于地接社、履行輔助人(rén)的原因造成旅遊者人(rén)身(shēn)損害、财産損失的，旅遊者可(kě)以要求地接社、履行輔助人(rén)承擔賠償責任，也可(kě)以要求組團社承擔賠償責任；組團社承擔責任後可(kě)以向地接社、履行輔助人(rén)追償。但(dàn)是，由于公共交通經營者的原因造成旅遊者人(rén)身(shēn)損害、财産損失的，由公共交通經營者依法承擔賠償責任，旅行社應當協助旅遊者向公共交通經營者索賠。

　　第七十二條　旅遊者在旅遊活動中或者在解決糾紛時，損害旅行社、履行輔助人(rén)、旅遊從(cóng)業人(rén)員(yuán)或者其他(tā)旅遊者的合法權益的，依法承擔賠償責任。

　　第七十三條　旅行社根據旅遊者的具體(tǐ)要求安排旅遊行程，與旅遊者訂立包價旅遊合同的，旅遊者請(qǐng)求變更旅遊行程安排，因此增加的費用由旅遊者承擔，減少的費用退還(hái)旅遊者。

　　第七十四條　旅行社接受旅遊者的委托，爲其代訂交通、住宿、餐飲、遊覽、娛樂等旅遊服務，收取代辦費用的，應當親自(zì)處理(lǐ)委托事(shì)務。因旅行社的過錯給旅遊者造成損失的，旅行社應當承擔賠償責任。

　　旅行社接受旅遊者的委托，爲其提供旅遊行程設計(jì)、旅遊信息咨詢等服務的，應當保證設計(jì)合理(lǐ)、可(kě)行，信息及時、準确。

　　第七十五條　住宿經營者應當按照(zhào)旅遊服務合同的約定爲團隊旅遊者提供住宿服務。住宿經營者未能按照(zhào)旅遊服務合同提供服務的，應當爲旅遊者提供不低于原定标準的住宿服務，因此增加的費用由住宿經營者承擔；但(dàn)由于不可(kě)抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務的，住宿經營者應當協助安排旅遊者住宿。

　　第六章(zhāng)　旅遊安全

　　第七十六條　縣級以上人(rén)民(mín)政府統一負責旅遊安全工(gōng)作(zuò)。縣級以上人(rén)民(mín)政府有關部門(mén)依照(zhào)法律、法規履行旅遊安全監管職責。

　　第七十七條　國(guó)家建立旅遊目的地安全風(fēng)險提示制度。旅遊目的地安全風(fēng)險提示的級别劃分(fēn)和實施程序，由國(guó)務院旅遊主管部門(mén)會同有關部門(mén)制定。

　　縣級以上人(rén)民(mín)政府及其有關部門(mén)應當将旅遊安全作(zuò)爲突發事(shì)件(jiàn)監測和評估的重要内容。

　　第七十八條　縣級以上人(rén)民(mín)政府應當依法将旅遊應急管理(lǐ)納入政府應急管理(lǐ)體(tǐ)系，制定應急預案，建立旅遊突發事(shì)件(jiàn)應對機(jī)制。

　　突發事(shì)件(jiàn)發生(shēng)後，當地人(rén)民(mín)政府及其有關部門(mén)和機(jī)構應當采取措施開展救援，并協助旅遊者返回出發地或者旅遊者指定的合理(lǐ)地點。

　　第七十九條　旅遊經營者應當嚴格執行安全生(shēng)産管理(lǐ)和消防安全管理(lǐ)的法律、法規和國(guó)家标準、行業标準，具備相(xiàng)應的安全生(shēng)産條件(jiàn)，制定旅遊者安全保護制度和應急預案。

　　旅遊經營者應當對直接爲旅遊者提供服務的從(cóng)業人(rén)員(yuán)開展經常性應急救助技能培訓，對提供的産品和服務進行安全檢驗、監測和評估，采取必要措施防止危害發生(shēng)。

　　旅遊經營者組織、接待老年(nián)人(rén)、未成年(nián)人(rén)、殘疾人(rén)等旅遊者，應當采取相(xiàng)應的安全保障措施。

　　第八十條　旅遊經營者應當就(jiù)旅遊活動中的下列事(shì)項，以明示的方式事(shì)先向旅遊者作(zuò)出說(shuō)明或者警示：

　　（一）正确使用相(xiàng)關設施、設備的方法；

　　（二）必要的安全防範和應急措施；

　　（三）未向旅遊者開放(fàng)的經營、服務場所和設施、設備；

　　（四）不适宜參加相(xiàng)關活動的群體(tǐ)；

　　（五）可(kě)能危及旅遊者人(rén)身(shēn)、财産安全的其他(tā)情形。

　　第八十一條　突發事(shì)件(jiàn)或者旅遊安全事(shì)故發生(shēng)後，旅遊經營者應當立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務，并對旅遊者作(zuò)出妥善安排。

　　第八十二條　旅遊者在人(rén)身(shēn)、财産安全遇有危險時，有權請(qǐng)求旅遊經營者、當地政府和相(xiàng)關機(jī)構進行及時救助。

　　中國(guó)出境旅遊者在境外陷于困境時，有權請(qǐng)求我國(guó)駐當地機(jī)構在其職責範圍内給予協助和保護。

　　旅遊者接受相(xiàng)關組織或者機(jī)構的救助後，應當支付應由個人(rén)承擔的費用。

　　第七章(zhāng)　旅遊監督管理(lǐ)

　　第八十三條　縣級以上人(rén)民(mín)政府旅遊主管部門(mén)和有關部門(mén)依照(zhào)本法和有關法律、法規的規定，在各自(zì)職責範圍内對旅遊市場實施監督管理(lǐ)。

　　縣級以上人(rén)民(mín)政府應當組織旅遊主管部門(mén)、有關主管部門(mén)和工(gōng)商行政管理(lǐ)、産品質量監督、交通等執法部門(mén)對相(xiàng)關旅遊經營行爲實施監督檢查。

　　第八十四條　旅遊主管部門(mén)履行監督管理(lǐ)職責，不得(de)違反法律、行政法規的規定向監督管理(lǐ)對象收取費用。

　　旅遊主管部門(mén)及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)不得(de)參與任何形式的旅遊經營活動。

　　第八十五條　縣級以上人(rén)民(mín)政府旅遊主管部門(mén)有權對下列事(shì)項實施監督檢查：

　　（一）經營旅行社業務以及從(cóng)事(shì)導遊、領隊服務是否取得(de)經營、執業許可(kě)；

　　（二）旅行社的經營行爲；

　　（三）導遊和領隊等旅遊從(cóng)業人(rén)員(yuán)的服務行爲；

　　（四）法律、法規規定的其他(tā)事(shì)項。

　　旅遊主管部門(mén)依照(zhào)前款規定實施監督檢查，可(kě)以對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他(tā)資料進行查閱、複制。

　　第八十六條　旅遊主管部門(mén)和有關部門(mén)依法實施監督檢查，其監督檢查人(rén)員(yuán)不得(de)少于二人(rén)，并應當出示合法證件(jiàn)。監督檢查人(rén)員(yuán)少于二人(rén)或者未出示合法證件(jiàn)的，被檢查單位和個人(rén)有權拒絕。

　　監督檢查人(rén)員(yuán)對在監督檢查中知悉的被檢查單位的商業秘密和個人(rén)信息應當依法保密。

　　第八十七條　對依法實施的監督檢查，有關單位和個人(rén)應當配合，如(rú)實說(shuō)明情況并提供文件(jiàn)、資料，不得(de)拒絕、阻礙和隐瞞。

　　第八十八條　縣級以上人(rén)民(mín)政府旅遊主管部門(mén)和有關部門(mén)，在履行監督檢查職責中或者在處理(lǐ)舉報、投訴時，發現違反本法規定行爲的，應當依法及時作(zuò)出處理(lǐ)；對不屬于本部門(mén)職責範圍的事(shì)項，應當及時書(shū)面通知并移交有關部門(mén)查處。

　　第八十九條　縣級以上地方人(rén)民(mín)政府建立旅遊違法行爲查處信息的共享機(jī)制，對需要跨部門(mén)、跨地區聯合查處的違法行爲，應當進行督辦。

旅遊主管部門(mén)和有關部門(mén)應當按照(zhào)各自(zì)職責，及時向社會公布監督檢查的情況。

　　第九十條　依法成立的旅遊行業組織依照(zhào)法律、行政法規和章(zhāng)程的規定，制定行業經營規範和服務标準，對其會員(yuán)的經營行爲和服務質量進行自(zì)律管理(lǐ)，組織開展職業道德教育和業務培訓，提高從(cóng)業人(rén)員(yuán)素質。

　　第八章(zhāng)　旅遊糾紛處理(lǐ)

　　第九十一條　縣級以上人(rén)民(mín)政府應當指定或者設立統一的旅遊投訴受理(lǐ)機(jī)構。受理(lǐ)機(jī)構接到投訴，應當及時進行處理(lǐ)或者移交有關部門(mén)處理(lǐ)，并告知投訴者。

　　第九十二條　旅遊者與旅遊經營者發生(shēng)糾紛，可(kě)以通過下列途徑解決：

　　（一）雙方協商；

　　（二）向消費者協會、旅遊投訴受理(lǐ)機(jī)構或者有關調解組織申請(qǐng)調解；

　　（三）根據與旅遊經營者達成的仲裁協議(yì)提請(qǐng)仲裁機(jī)構仲裁；

　　（四）向人(rén)民(mín)法院提起訴訟。

　　第九十三條　消費者協會、旅遊投訴受理(lǐ)機(jī)構和有關調解組織在雙方自(zì)願的基礎上，依法對旅遊者與旅遊經營者之間的糾紛進行調解。

　　第九十四條　旅遊者與旅遊經營者發生(shēng)糾紛，旅遊者一方人(rén)數衆多并有共同請(qǐng)求的，可(kě)以推選代表人(rén)參加協商、調解、仲裁、訴訟活動。

　　第九章(zhāng)　法律責任

　　第九十五條　違反本法規定，未經許可(kě)經營旅行社業務的，由旅遊主管部門(mén)或者工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)責令改正，沒收違法所得(de)，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得(de)十萬元以上的，并處違法所得(de)一倍以上五倍以下罰款；對有關責任人(rén)員(yuán)，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　旅行社違反本法規定，未經許可(kě)經營本法第二十九條第一款第二項、第三項業務，或者出租、出借旅行社業務經營許可(kě)證，或者以其他(tā)方式非法轉讓旅行社業務經營許可(kě)的，除依照(zhào)前款規定處罰外，并責令停業整頓；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可(kě)證；對直接負責的主管人(rén)員(yuán)，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第九十六條　旅行社違反本法規定，有下列行爲之一的，由旅遊主管部門(mén)責令改正，沒收違法所得(de)，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可(kě)證；對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，處二千元以上二萬元以下罰款：

　　（一）未按照(zhào)規定爲出境或者入境團隊旅遊安排領隊或者導遊全程陪同的；

　　（二）安排未取得(de)導遊證或者領隊證的人(rén)員(yuán)提供導遊或者領隊服務的；

　　（三）未向臨時聘用的導遊支付導遊服務費用的；

　　（四）要求導遊墊付或者向導遊收取費用的。

　　第九十七條　旅行社違反本法規定，有下列行爲之一的，由旅遊主管部門(mén)或者有關部門(mén)責令改正，沒收違法所得(de)，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得(de)五萬元以上的，并處違法所得(de)一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可(kě)證；對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，處二千元以上二萬元以下罰款：

　　（一）進行虛假宣傳，誤導旅遊者的；

　　（二）向不合格的供應商訂購(gòu)産品和服務的；

　　（三）未按照(zhào)規定投保旅行社責任保險的。

　　第九十八條　旅行社違反本法第三十五條規定的，由旅遊主管部門(mén)責令改正，沒收違法所得(de)，責令停業整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得(de)三十萬元以上的，并處違法所得(de)一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可(kě)證；對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，沒收違法所得(de)，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導遊證、領隊證。

　　第九十九條　旅行社未履行本法第五十五條規定的報告義務的，由旅遊主管部門(mén)處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可(kě)證；對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導遊證、領隊證。

　　第一百條　旅行社違反本法規定，有下列行爲之一的，由旅遊主管部門(mén)責令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責令停業整頓；造成旅遊者滞留等嚴重後果的，吊銷旅行社業務經營許可(kě)證；對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導遊證、領隊證：

　　（一）在旅遊行程中擅自(zì)變更旅遊行程安排，嚴重損害旅遊者權益的；

　　（二）拒絕履行合同的；

　　（三）未征得(de)旅遊者書(shū)面同意，委托其他(tā)旅行社履行包價旅遊合同的。

　　第一百零一條　旅行社違反本法規定，安排旅遊者參觀或者參與違反我國(guó)法律、法規和社會公德的項目或者活動的，由旅遊主管部門(mén)責令改正，沒收違法所得(de)，責令停業整頓，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可(kě)證；對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導遊證、領隊證。

　　第一百零二條　違反本法規定，未取得(de)導遊證或者領隊證從(cóng)事(shì)導遊、領隊活動的，由旅遊主管部門(mén)責令改正，沒收違法所得(de)，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告。

　　導遊、領隊違反本法規定，私自(zì)承攬業務的，由旅遊主管部門(mén)責令改正，沒收違法所得(de)，處一千元以上一萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導遊證、領隊證。

　　導遊、領隊違反本法規定，向旅遊者索取小費的，由旅遊主管部門(mén)責令退還(hái)，處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，并暫扣或者吊銷導遊證、領隊證。

　　第一百零三條　違反本法規定被吊銷導遊證、領隊證的導遊、領隊和受到吊銷旅行社業務經營許可(kě)證處罰的旅行社的有關管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，自(zì)處罰之日(rì)起未逾三年(nián)的，不得(de)重新申請(qǐng)導遊證、領隊證或者從(cóng)事(shì)旅行社業務。

　　第一百零四條　旅遊經營者違反本法規定，給予或者收受賄賂的，由工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)依照(zhào)有關法律、法規的規定處罰；情節嚴重的，并由旅遊主管部門(mén)吊銷旅行社業務經營許可(kě)證。

　　第一百零五條　景區不符合本法規定的開放(fàng)條件(jiàn)而接待旅遊者的，由景區主管部門(mén)責令停業整頓直至符合開放(fàng)條件(jiàn)，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　景區在旅遊者數量可(kě)能達到最大(dà)承載量時，未依照(zhào)本法規定公告或者未向當地人(rén)民(mín)政府報告，未及時采取疏導、分(fēn)流等措施，或者超過最大(dà)承載量接待旅遊者的，由景區主管部門(mén)責令改正，情節嚴重的，責令停業整頓一個月至六個月。

　　第一百零六條　景區違反本法規定，擅自(zì)提高門(mén)票或者另行收費項目的價格，或者有其他(tā)價格違法行爲的，由有關主管部門(mén)依照(zhào)有關法律、法規的規定處罰。

　　第一百零七條　旅遊經營者違反有關安全生(shēng)産管理(lǐ)和消防安全管理(lǐ)的法律、法規或者國(guó)家标準、行業标準的，由有關主管部門(mén)依照(zhào)有關法律、法規的規定處罰。

　　第一百零八條　對違反本法規定的旅遊經營者及其從(cóng)業人(rén)員(yuán)，旅遊主管部門(mén)和有關部門(mén)應當記入信用檔案，向社會公布。

　　第一百零九條　旅遊主管部門(mén)和有關部門(mén)的工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在履行監督管理(lǐ)職責中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分(fēn)。

　　第一百一十條　違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

　　第十章(zhāng)　附則

　　第一百一十一條　本法下列用語的含義：

　　（一）旅遊經營者，是指旅行社、景區以及爲旅遊者提供交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂等服務的經營者。

　　（二）景區，是指爲旅遊者提供遊覽服務、有明确的管理(lǐ)界限的場所或者區域。

　　（三）包價旅遊合同，是指旅行社預先安排行程，提供或者通過履行輔助人(rén)提供交通、住宿、餐飲、遊覽、導遊或者領隊等兩項以上旅遊服務，旅遊者以總價支付旅遊費用的合同。

　　（四）組團社，是指與旅遊者訂立包價旅遊合同的旅行社。

　　（五）地接社，是指接受組團社委托，在目的地接待旅遊者的旅行社。

　　（六）履行輔助人(rén)，是指與旅行社存在合同關系，協助其履行包價旅遊合同義務，實際提供相(xiàng)關服務的法人(rén)或者自(zì)然人(rén)。

　　第一百一十二條　本法自(zì)２０１３年(nián)１０月１日(rì)起施行。

轉載請(qǐng)注明：甯波假日(rì)旅行社

上一篇：中國(guó)公民(mín)出國(guó)旅遊管理(lǐ)辦法            下一篇：關于印發新版《浙江省出境旅遊合同》、《浙江省國(guó)内旅遊合同》、《浙江省赴台灣地區旅遊合同》和《委托代辦合同》示範文本的通知